Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. III SA/Wa 536/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Kurasz (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Ewa Izabela Fiedorowicz, asesor WSA Piotr Wróbel, Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Dominiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2023 r. sprawy ze skargi C. [...] sp. z o.o. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 20 grudnia 2022 r. nr 0111-KDIB1-1.4010.705.2022.1.AW w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz C. [...] sp. z o.o. kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Z akt sprawy wynika, że 28 października 2022 r. C. Sp. z o.o. (dalej: "Skarżąca" lub "Spółka") złożyła do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "DKIS" lub "Organ") wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych. We wniosku przedstawiono następujący opis stanu faktycznego. Spółka jest placówką medyczną realizującą świadczenia zdrowotne służące zachowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia pacjentów. Usługi realizowane są na podstawie umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia (dalej: "NFZ") w zakresie świadczeń zdrowotnych. W związku z wprowadzonymi w czasie trwania epidemii ograniczeniami wykonywania świadczeń opieki zdrowotnej, tylko w sytuacjach zagrażających zdrowiu, placówki medyczne nie miały możliwości realizacji świadczeń opieki zdrowotnej z przyczyn niezależnych od nich. Spowodowało to znaczne obniżenie liczby wykonywanych świadczeń, a w efekcie obniżenie wysokości otrzymywanych środków finansowych za udzielone świadczenia zdrowotne. Mając powyższe na uwadze, Ministerstwo Zdrowia wprowadziło regulacje polegające na wypłacie placówkom medycznym środków w formie zaliczkowej. Wprowadzone, od marca 2020 r. do listopada 2021 r., nowelizacje rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 września 2015 r. w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (t.j. Dz. U. poz. 787) zmiany dotyczące zasad rozliczania zaliczek na realizację świadczeń gwarantowanych, umożliwiły każdemu świadczeniodawcy otrzymanie kwoty odpowiadającej miesięcznej wartości kwoty zobowiązania określonej w umowie, niezależnie od liczby zrealizowanych świadczeń (tzw. 1/12 kontraktu). W związku z powyższym w trakcie 2020 r. Spółka wystawiała faktury VAT na NFZ mimo niezrealizowania świadczeń i jednocześnie została zobowiązana do rozliczenia się z nich do końca 2021 r. W dniach 1-8 grudnia 2021 r. Spółka złożyła w Oddziale Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia wnioski o wydłużenie możliwości rozliczenia otrzymanych zaliczek. Złożenie przedmiotowego wniosku, oznacza, że Spółka może rozliczyć zaliczki pobrane w ramach tzw. 1/12 kontraktu - które nie zostały rozliczone do końca roku - w kolejnych okresach rozliczeniowych lub w kolejnych umowach. Maksymalny termin na rozliczenie świadczeń określony został na dzień 31 grudnia 2023 roku (taką możliwość wprowadziły kolejne zmiany do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 września 2015 r. w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej). W sytuacji nie rozliczenia otrzymanych zaliczek do tego dnia część środków, która nie została przeznaczona na wykonane świadczenia opieki zdrowotnej podlega zgodnie z § 28 Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 września 2015 r. w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zwrotowi w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez świadczeniodawcę wezwania Funduszu do ich zwrotu. Spółka zaznaczyła, że nie ma możliwości w sposób dowolny wystawiać faktur VAT na NFZ. Stąd na fakturach nie ma informacji, że są to faktury zaliczkowe, ponieważ dokumenty te są wystawiane zgodnie z szablonem i wymogami NFZ.