Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2023 r., sygn. II OSK 2638/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Beata Zborowska-Guziuk po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lipca 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 205/22 w sprawie ze skargi T.M/ na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia 17 listopada 2021 r., nr RdU-341-4/S/17 w przedmiocie uznania wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej za niedopuszczalny 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Rady do Spraw Uchodźców na rzecz T.M. kwotę 840 (osiemset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 1 lipca 2022 r., IV SA/Wa 205/22 oddalił skargę T.M. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców (dalej: RdSU) z 17 listopada 2021 r. nr RdU-341-4/S/17 w przedmiocie uznania wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej za niedopuszczalny.

W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym orzeczeniem, Sąd I instancji stwierdził, że Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej: SUdSC) decyzją z 20 maja 2021 r. nr DPU.420.820.2020, działając na podstawie art. 38 ust. 1, ust. 2 pkt 3 i ust. 4 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1666 ze zm.), dalej: u.u.c.o., uznał za niedopuszczalny złożony 27 sierpnia 2020 r. wniosek T.M., obywatela Federacji Rosyjskiej narodowości czeczeńskiej o udzielenie ochrony międzynarodowej. W uzasadnieniu tej decyzji organ wyjaśnił, że rozpatrzony wniosek jest czwartym wnioskiem złożonym przez cudzoziemca i został on wniesiony krótko po wydaniu przez RdSU decyzji z 9 lipca 2020 r. nr RdU-341-3/S/17 utrzymującej w mocy decyzję SUdSC z 17 września 2019 r. nr DPU.420.340.2019 stwierdzającą niedopuszczalność poprzedniego wniosku strony. Cudzoziemiec od wyjazdu z kraju pochodzenia wraz z rodzicami (2016 r.) nie wracał do niego. Zdaniem SUdSC, nie zaistniały ani nie zostały przedstawione przez cudzoziemca w trakcie postępowania żadne nowe dowody ani okoliczności faktyczne lub prawne, znacząco zwiększające prawdopodobieństwo udzielenia mu żądanej ochrony międzynarodowej. Organ wskazał, że cudzoziemiec powołał się ponownie na problemy, jakich doświadczył w kraju pochodzenia ze strony władz jego ojciec (R. M.). Wszystkie przytoczone we wniosku okoliczności były już przedmiotem analizy przeprowadzonej w postępowaniu zakończonym decyzją RdSU z 11 lipca 2017 r. nr RDU-341/S/17 odmawiającą nadania skarżącemu statusu uchodźcy oraz udzielenia ochrony uzupełniającej.