Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 lipca 2023 r., sygn. I SA/Wa 649/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) asesor WSA Nina Beczek Protokolant referent Magdalena Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2023 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 27 stycznia 2023 r. nr SKO/I/I/2566/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 27 stycznia 2023 r., nr SKO/I/I/2566/2022, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie (dalej: "Kolegium", organ odwoławczy") po rozpatrzeniu odwołania J. Z. (dalej:, "skarżąca") - utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta [...] (dalej: "organ I instancji") z 14 listopada 2022 r., nr DE.5301.4.3.34.2022, w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego.

Decyzja Kolegium została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

W dniu 14 września 2022 r. skarżąca wystąpiła do organu I instancji o dodatek węglowy, o którym mowa w art. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. poz. 1692, ze zm., dalej również jako "ustawa"). Skarżąca wskazała, że prowadzi wieloosobowe gospodarstwo domowe, które znajduje się pod adresem - ul. [...]. Skarżąca podała we wniosku, że gospodarstwo domowe znajduje się w budynku, w którym ogrzewanie jest realizowane przez lokalną sieć ciepłowniczą, obsługiwaną z kotła na paliwo stałe zainstalowanego w innym budynku. Do akt sprawy dołączyła deklarację dotyczącą źródeł ciepła i źródeł spalania paliw, wypełnioną dla wszystkich lokali mieszkalnych przez Przedsiębiorstwo Budowlane "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w [...] - zarządzającego w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej budynkiem przy ulicy [...] w [...].

Powołaną wyżej decyzją z 14 listopada 2022 r., Burmistrz Gminy i Miasta [...] odmówił J. Z. przyznania dodatku węglowego tłumacząc to tym, że mieszkańcy budynku przy ulicy [...] w [...], w tym skarżąca, nie dokonują samodzielnego zakupu opału, jak również zakupu nie dokonuje w ich imieniu zarządca nieruchomości na podstawie dedykowanego zlecenia lub uchwały celowej ogółu właścicieli lokali. W konsekwencji powyższego organ I instancji stwierdził, że Przedsiębiorstwo Budowlane "[...]" sp. z o.o. zajmuje się zawodowo wytwarzaniem i dostarczaniem energii cieplnej, w związku z czym dodatek węglowy skarżącej nie przysługuje.