Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. II GSK 1459/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia del. WSA Marek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 2330/21 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 12 lipca 2021 r. nr 301/12/2021/Ub w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2. uchyla zaskarżoną decyzję, 3. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 22 lutego 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 2330/21, oddalił skargę M. P. (dalej: skarżący) na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 12 lipca 2021 r., nr 301/12/2021/Ub, w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Rybniku pismem z dnia 20 sierpnia 2020 r. zwrócił się do Narodowego Funduszu Zdrowia z wnioskiem o rozpatrzenie sprawy w zakresie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym M. P. z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.

Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją z dnia 12 lipca 2021 r. ma podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych stwierdził objęcie obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym M.P. z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej we wskazanych w decyzji okresach. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej wynika, że M. P. prowadził pozarolniczą działalność gospodarczą: w okresie od dnia 1 kwietnia 2010 r. do dnia 9 lutego 2011 r. w formie indywidualnej – P.M. [...] i zgłosił od 10 lutego 2011 r. zawieszenie prowadzenia działalności pozarolniczej zgodnie z art. 14a ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej i nie wznowił wykonywania pozarolniczej działalności, natomiast z dniem 16 stycznia 2012r. wykreślił wpis z ewidencji. Zawieszenie działalności pozarolniczej skutkowało zdaniem organu wyłączeniem z obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego od 10 lutego 2011 r. do dnia poprzedzającego dzień wykreślenia wpisu z ewidencji, tj. do 15 stycznia 2012 r. z tytułu prowadzenia indywidualnej działalności pozarolniczej.