Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 lipca 2023 r., sygn. I SA/Wa 990/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.), sędzia WSA Magdalena Durzyńska, asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak, Protokolant referent Anna Kaczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2023 r. sprawy ze skargi kuratora spadku po Z. C. – radcy prawnego K. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2018 r. nr KOC/1077/Go/16 w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 11 kwietnia 2018 r., nr KOC/1077/Go/16 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") po rozpoznaniu odwołania Z. C. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta m [...] (dalej: "Prezydent", "organ I instancji") z 23 grudnia 2015 r., nr 695/GK/DW/2015 w przedmiocie odmowy ustanowienia użytkowania wieczystego.

Decyzja Kolegium została wydana w poniższym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Powołaną decyzją z 17 grudnia 2015 r. Prezydent orzekł o odmowie oddania w użytkowanie gruntu nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...][...], pochodzącej z połowy osady [...] zapisanej w tabeli likwidacyjnej wsi [...] pod nr [...], w części wchodzącej w skład działek ewidencyjnych nr [...] z obrębu [...].

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że ww. nieruchomość stanowiła własność F. M. na podstawie umowy z 14 lutego 1935 r. nr Rep. [...], sporządzonej przed notariuszem S. Z.

Przedmiotowa nieruchomość została objęta działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. z 1945 r., nr 50, poz. 279). Zgodnie z art. 1 dekretu nieruchomość ta przeszła na własność gminy m [...], a następnie z mocy art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr 14, poz. 130) stała się własnością Skarbu Państwa. Część gruntu ww. nieruchomości, wchodząca obecnie w skład działek ewidencyjnych nr [...] z obrębu [...], nr [...] z obrębu [...], przeszła na własność Dzielnicy Gminy [...]-[...] co potwierdził Wojewoda [...] decyzjami nr 23126 z 22 kwietnia 1992 r . i nr 24403 z 12 maja 1992 r. oraz Wojewoda [...] decyzjami nr 65235 z 16 października 2007 r., nr 61511 z 13 grudnia 2001 r., nr 63954 z 15 marca 2005 r. i nr 61049 z 22 sierpnia 2001 r. Następnie, zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta [...] (Dz. U. z 1994 r., nr 48, poz. 195 z późn. zm.), ww. grunt stał się własnością Gminy [...]-[...], a z mocy ustawy z dnia 15 marca 2002 r.