Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Bd 134/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi R. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] października 2022 r., [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. decyzją z dnia [...] lipca 2022 r., nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, ze zm., dalej powoływana jako kpa) oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 1692, ze zm.) po rozpoznaniu odwołania R. C. (dalej określany jako Skarżący) od decyzji Prezydenta G. z dnia [...] października 2022 r., znak: [...] - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że 26.08.2022 r. Skarżący złożył wniosek o wypłatę dodatku węglowego. W treści wniosku wskazał, że głównym źródłem ogrzewania budynku jest kocioł na paliwo stałe.

Decyzją z dnia [...] października 2022 r., znak: [...], Prezydent G. odmówił przyznania Skarżącemu dodatku węglowego. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że główne źródło ogrzewania gospodarstwa domowego strony wpisane do centralnej ewidencji emisyjności budynków (dalej też jako: CEEB) w dniu 18.08.2022 r. zasilane jest innym rodzajem biomasy, które nie jest paliwem stałym w rozumieniu art. 2 ust. 3 ustawy o dodatku węglowym.

Odwołanie od ww. decyzji wniósł Skarżący, uzasadniając to tym, że rodzajem stosowanego przez niego paliwa jest węgiel opałowy (ekogroszek).

Rozpoznając odwołanie SKO wskazało, że zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o dodatku węglowym, dodatek węglowy przysługuje osobie w gospodarstwie domowym w przypadku, gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi, wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2022 r. poz. 438, 1561 i 1576), do dnia 11 sierpnia 2022 roku, albo po tym dniu - w przypadku głównych źródeł ogrzewania wpisanych lub zgłoszonych po raz pierwszy do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o których mowa w art. 27g ust. 1 tej ustawy. Stosownie do ust. 3 omawianego artykułu, przez paliwa stałe rozumie się węgiel kamienny, brykiet lub pelet zawierające co najmniej 85% węgla kamiennego.