Postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Ol 368/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.N. na zarządzenie Burmistrza [...] z dnia 1 marca 2023 r., nr [...] w przedmiocie zbycia w trybie przetargowym nieruchomości stanowiącej własność Gminy [...] postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu Z.N. uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych. WSA/pos.1- sentencja postanowienia

Uzasadnienie

Z.N. (dalej jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na "akt Burmistrza Miasta [...] z 15 marca 2023 r. w związku z zarządzeniem Burmistrza z dnia 2 marca 2023 r. w sprawie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży w drodze przetargu, w którym ogłoszono przeznaczenie do sprzedaży lokal niemieszkalny [...]". Zaskarżonemu aktowi zarzucił naruszenie art. 34 ust 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami przez pozbawienie skarżącego prawa pierwszeństwa w nabyciu ww. nieruchomości i art. 37 ust. 2 pkt 1 tej ustawy przez zastosowanie trybu przetargowego, podczas gdy spełnione były przesłanki zastosowania trybu bezprzetargowego. Wniósł o uchylenie zaskarżonego aktu w całości i uznanie, że przysługuje mu prawo pierwszeństwa w nabyciu ww. nieruchomości oraz o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania. Wniósł nadto o przeprowadzenie dowodu z dokumentów załączonych do skargi.

W uzasadnieniu skargi podał, że od 1999 r. wynajmował od Gminy Miejskiej ww. lokal, składający się z pomieszczenia gospodarczego z garażem. Umowa najmu garażu została przedłużona 15 marca 2018 r. do 31 stycznia 2028 r., natomiast umowa najmu pomieszczenia gospodarczego wygasła 31 stycznia 2021 r. Skarżący zaznaczył, że zwrócił się do Gminy pismem z 23 października 2020 r. o przedłużenie umowy najmu, lecz 30 grudnia 2020 r. odmówiono mu przedłużenia najmu i nakazano przygotowanie pomieszczenia do wydania. Ponownie w pismach z 6 i 16 stycznia 2021 r. skarżący wyraził wolę przedłużenia umów najmu i ewentualnie nabycia obu nieruchomości. Pismem z 2 marca 2021 r. Gmina rozwiązała umowę najmu z dniem 30 kwietnia 2021 r. Skarżący zarzucił, że Gmina podjęła działania w celu przeznaczenia obu pomieszczeń do sprzedaży z pominięciem, że on wynajmuje je od 1999 r., a nieruchomość służy zaspokajaniu jego potrzeb. Zaznaczył, że do końca maja 2021 r. bezskutecznie składał Gminie oferty nabycia obu nieruchomości w trybie bezprzetargowym, a następnie wniósł powództwo o ustalenie stosunku najmu pomieszczenia gospodarczego, lecz sąd oddalił powództwo. Po ogłoszeniu 2 marca 2023 r. wykazu nieruchomości do zbycia w trybie przetargowym, obejmującego ww. nieruchomość, skarżący złożył wniosek o pierwszeństwo w nabyciu, lecz Burmistrz odmówił przyznania mu prawa pierwszeństwa.