Wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II GSK 1066/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 3080/21 w sprawie ze skargi G.S. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia 6 października 2021 r. nr DTD-7.4311.71.2021 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie wniosku o dopuszczenie do egzaminu na doradcę do spraw bezpieczeństwa w przewozie towarów niebezpiecznych 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od G.S. na rzecz Ministra Infrastruktury kwotę 460 (słownie: czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia z 25 lutego 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 3080/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej – "Sąd pierwszej instancji" lub "WSA"), na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej- "p.p.s.a.") w sprawie ze skargi G.S. (dalej - "skarżący", "strona") na postanowienie Ministra Infrastruktury (dalej – "organ odwoławczy") z dnia 6 października 2021 r. nr DTD-7.4311.71.2021 w przedmiocie niedopuszczalności odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie oraz zasądził od Ministra Infrastruktury na rzecz G.S. kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 6 października 2021 r., nr DTD-7.4311.71.2021, Minister Infrastruktury, działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm., dalej - "K.p.a.") oraz art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 756, dalej - "u.p.t.n."), stwierdził niedopuszczalność odwołania wniesionego przez G.S. od pisma z dnia 15 czerwca 2021 r., nr W.901.403.2021.W8, wydanego przez Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego (dalej - "Dyrektor TDT").