Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. I GSK 1378/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Joanna Wegner sędzia del. WSA Jacek Boratyn (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 kwietnia 2019 r. sygn. akt III SA/Wr 540/18 w sprawie ze skargi A. O. na postanowienie Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 12 września 2018 r. nr 9001-00000009744/18 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wykreślenia z rejestru producentów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: WSA we Wrocławiu), wyrokiem z 3 kwietnia 2019 r., sygn. III SA/Wr 540/18, oddalił skargę A. O. (dalej zwanego skarżącym lub wnioskodawcą) na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 12 września 2018 r., nr 9001-00000009744/18, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

Skargę kasacyjną od wyroku WSA we Wrocławiu wniósł skarżący, zaskarżając go w całości.

Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił:

I. naruszenie prawa materialnego poprzez jego błędną wykładnię:

1. art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 22 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1312, ze zm., dalej zwanej ustawą o płatnościach bezpośrednich) poprzez sprzeczne z tym przepisem ustalenie, że wpis do Ewidencji Producentów nie jest warunkiem koniecznym do złożenia wniosku o przyznanie płatności obszarowych,

2. naruszenie - jako przepisu materialnego- art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm., dalej zwanej K.p.a.) poprzez odmówienie skarżącemu przymiotu strony postępowania administracyjnego,