Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Wa 2126/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa, sędzia WSA Joanna Skiba, asesor WSA Nina Beczek (spr.), Protokolant referent stażysta Kamila Lewikowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi [...] w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 9 czerwca 2022 r. nr KKU 39/21 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z [...] czerwca 2022 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania [...] S.A. z siedzibą w [...], utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] lutego 2021 r. nr [...] stwierdzającą nabycie przez Gminę [...] z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. nieodpłatnie prawa własności nieruchomości państwowej, położonej w jednostce ewidencyjnej [...], obrębie ewidencyjnym [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha, ujawnionej w księdze wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wojewoda [...] decyzją z [...] lutego 2021 r. stwierdził nieodpłatne nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę [...] prawa własności opisanej wyżej nieruchomości. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że przedmiotowa nieruchomość ujawniona jest jako własność Skarbu Państwa (Skarb Państwa Polskiego - Zarząd Kolejowy) w księdze wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w [...]. Skarb Państwa nabył przedmiotową nieruchomość przed dniem 27 maja 1990 r., a wpisu Skarbu Państwa w dziale II tej księgi wieczystej dokonano na podstawie dekretów (DZ.R.P. Nr 25, poz. 151) - po przeniesieniu wpisu z Zam. Kw. Tom [...] Wykaz [...] z [...] czerwca 1945 r. W aktach sprawy znajduje się pismo Sądu Rejonowego w [...] V Wydziału Ksiąg Wieczystych nr Dz. Odp. [...] z [...] marca 2020 r., z którego wynika, że księga wieczysta tom [...] Wykaz [...] [...] lipca 2009 r. jest zamknięta i cały jej stan przeniesiono do księgi wieczystej nr [...]. Ponadto z zaświadczenia Starosty [...] z [...] września 2019 r. wynika, że według stanu na dzień 27 maja 1990 r. pierwotna działka nr [...] o pow. [...] ha w ewidencji gruntów oznaczona była symbolem użytku "Tk" - koleje, jako jej właściciel wpisany był Skarb Państwa, jako władający Dyrekcja Okręgowa [...]. Z pisma z 16 marca 2020 r. Starosty [...] wynika, że Dyrekcja Okręgowa [...] w [...] jako władający przedmiotową działką wpisana została w 1961 r. w trakcie zakładania operatu ewidencyjnego, jednak w materiałach archiwalnych nie zachowały się dokumenty będące podstawą wpisu. Z powyższego pisma wynika ponadto, że w 1998 r. w związku z przeniesieniem danych z rejestrów analogowych do bazy informatycznej, w miejsce DOKP [...] wpisane zostały [...] S.A. w [...], jednak brak jest oznaczenia numeru zmiany i dokumentów stanowiących podstawę wpisu praw do nieruchomości. W 2017 r. nastąpiła zmiana powierzchni pierwotnej działki nr [...] z dotychczasowej powierzchni [...] ha na [...] ha w wyniku zmian danych ewidencyjnych, co potwierdza znajdujące się w aktach sprawy zawiadomienie o wprowadzonych zmianach w danych ewidencyjnych z [...] września 2017 r. nr [...] (nr zmiany [...] [...]). Z powyższego zaświadczenia Starosty z [...] września 2019 r. wynika ponadto, że w 2018 r. w wyniku przekształceń pierwotnej działki nr [...] powstała m. in. działka nr [...], co potwierdza znajdujące się w aktach sprawy zawiadomienie o wprowadzonych zmianach w danych ewidencyjnych z [...] stycznia 2018 r. nr [...] (zmiana nr [...]). W wypisie z rejestru gruntów z [...] września 2019 r. w ewidencji gruntów działka nr [...] o powierzchni [...] ha oznaczona jest symbolem użytku "Tk" - tereny kolejowe, a jako jej właściciel wpisany jest Skarb Państwa. Aktualność stanu geodezyjnego w ewidencji gruntów potwierdzona została w piśmie Starostwa z [...] marca 2020 r.