Postanowienie NSA z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. I OW 88/23

Dnia 21 czerwca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia NSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Nowego Sącza o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Nowego Sącza a Prezydentem Miasta Krakowa w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosków P. S. o przyznanie pomocy finansowej oraz posiłków w szkole dla dziecka postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Krakowa jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Nowego Sącza wnioskiem z dnia 10 marca 2023 r. wystąpił o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta Krakowa w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosków P. S. o przyznanie pomocy finansowej oraz posiłków w szkole dla dziecka – A. S.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w dniu 13 stycznia 2023 r. zainteresowana zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie o przyznanie pomocy finansowej oraz w dniu 18 stycznia 2023 r. o pomoc w formie posiłków w szkole dla dziecka – A. S. Ze zgromadzonej dokumentacji wynika, że zainteresowana na podstawie umowy najmu z dnia 27 lipca 2022 r. wynajęła lokal mieszkalny przy ul. [...] w Krakowie. Umowa została zawarta na czas określony od dnia 27 lipca 2022 r. do 31 lipca 2023 r. P. S. pozostawiła w Nowym Sączu mieszkanie socjalne, które zostało przydzielone z zasobów Miasta Nowego Sącza. [...] w Nowym Sączu, który administruje lokal jest w trakcie czynności wyjaśniających dotyczących lokalu przy ul. [...] w Nowym Sączu. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu na terenie Miasta Krakowa, w którym ponosi opłaty związane zajmowanym lokalem, korzysta z opieki medycznej (ma wybranych lekarzy), dzieci realizują obowiązek szkolny w Krakowie, zainteresowana kontaktuje się również z urzędami i instytucjami na terenie Krakowa. Wobec czego najważniejsze sprawy życiowe rodziny koncentrują się na terenie Miasta Krakowa. Ponadto rodzina zainteresowanej za pozostawione w Nowym Sączu mieszkanie socjalne nie ponosi opłat, na którym wzrasta zadłużenie czynszowe. Niejako rodzina porzuciła więc lokal w Nowym Sączu przenosząc swoje centrum życiowe do Krakowa. Z oświadczenia złożonego w dniu 14 lutego 2023 r. wynika, że rodzina ma możliwość przedłużenia umowy najmu lokalu w Krakowie, gdzie aktualnie mieszka. We wspomnianym oświadczeniu zainteresowana oświadcza jednocześnie, że nie odda kluczy (do lokalu przy ul. [...] w Nowym Sączu) do administracji, ponieważ jak wskazuje zatrzymuje lokal m.in. dla syna, który po pobycie w zakładzie karnym chce wrócić do tego lokalu. W zgromadzonej przez pracownika socjalnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie dokumentacji brak jest informacji/ oświadczenia świadczącego jednoznacznie o zamiarze powrotu rodziny zainteresowanej do Nowego Sącza. Co więcej, rodzina wskazuje, że ma możliwość przedłużenia umowy najmu lokalu przy ul. [...] w Krakowie. Z otrzymanej dokumentacji wynika również, że sprawy związane z lokalem w Nowym Sączu nie zostały zamknięte. Jednak fakt ten w ocenie organu nie świadczy o możliwym powrocie rodziny do lokalu w Nowym Sączu, lecz o zamierzonym zaniechaniu tych czynności przez zainteresowaną, która jak sama wskazuje chce zatrzymać mieszkanie dla syna. Również oświadczeniu pozostawione wyposażenie, tj. meble, sprzęty AGD jak również przechowywana odzież dostosowana do pory roku także jednoznacznie nie świadczą o zamiarze powrotu pod adres na terenie Nowego Sącza.