Postanowienie NSA z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. I OW 82/23

Dnia 21 czerwca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia NSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Nowego Sącza o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Nowego Sącza a Prezydentem Miasta Krakowa w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku R. S. o przyznanie pomocy finansowej oraz posiłków w szkole dla dzieci postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Krakowa jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Nowego Sącza wnioskiem z dnia 1 marca 2023 r. wystąpił o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta Krakowa w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku R. S. o przyznanie pomocy finansowej oraz posiłków w szkole dla dzieci.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w dniu 13 stycznia 2023 r. R. S. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie o przyznanie pomocy finansowej oraz posiłków w szkole dla dzieci. Ze zgromadzonej dokumentacji wynika, że zainteresowany na podstawie umowy z dnia 1 września 2022 r. wynajął lokal mieszkalny przy ul. [...] w Krakowie. Umowa została zawarta na czas określony od dnia 1 września 2022 r. do 31 sierpnia 2023 r. R. S. pozostawił w Nowym Sączu mieszkanie socjalne, które zostało przydzielone z zasobów Miasta Nowego Sącza. Ponadto A. M. (konkubina R. S.) w dniu 12 września 2022 r. złożyła w Krakowskim Centrum Świadczeń wniosek o zasiłek rodzinny wraz z dodatkami, który decyzją z dnia 16 września 2022 r. został przyznany na dzieci w okresie od 1 listopada 2022 r. do 31 października 2023 r. Ponadto decyzją z dnia 19 września 2022 r. Prezydent Miasta Krakowa przyznał świadczenie z funduszu alimentacyjnego, a decyzją z dnia 5 grudnia 2022 r. ten sam organ przyznał A. M. świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu na terenie Miasta Krakowa, w którym ponosi opłaty związane zajmowanym lokalem, korzysta z opieki medycznej (ma wybranych lekarzy), dzieci realizują obowiązek szkolny w Krakowie, zainteresowany i jego konkubina kontaktują się również z urzędami i instytucjami na terenie Krakowa. Wobec czego najważniejsze sprawy życiowe rodziny koncentrują się na terenie Miasta Krakowa. Ponadto z oświadczenia złożonego w dniu 18 stycznia 2023 r. wynika, że wolą rodziny jest mieszkanie w Krakowie gdzie ma lepsze warunki bytowe. W bloku przy ul. [...] w Nowym Sączu rodzina pozostawała w konflikcie z mieszkańcami. Z informacji uzyskanych przez pracownika socjalnego wynika że, klucze do lokalu w Nowym Sączu, posiada córka P. M., która realizuje obowiązek szkolny i praktykę w Nowym Sączu. Na weekendy przyjeżdża do Krakowa. Podczas pobytu w Nowym Sączu, córka pozostaje pod opieką ciotki zam. przy ul. [...], wtedy korzysta z mieszkania przy ul. [...]. Rodzina zainteresowanego nie ponosi opłat za pozostawione w Nowym Sączu mieszkanie socjalne, na którym wzrasta zadłużenie czynszowe.