Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. IV SA/Wr 334/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, Protokolant: Referent Przemysław Pawłowski, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 28 lutego 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 16 marca 2023 r. nr SKO 4103/284/2023 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy jn.

W dniu 29 listopada 2022 r. A. S. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) złożył wniosek o wypłatę dodatku węglowego.

Burmistrz Miasta Kudowa Zdrój (dalej: organ pierwszej instancji) wydał decyzję, w której odmówił stronie przyznania dodatku węglowego. Podstawą odmowy był fakt stwierdzenia przez organ braku zamieszkiwania przez stronę pod adresem podanym we wniosku o wypłatę dodatku węglowego, tj. w lokalu znajdującym się przy "ul. [...]" w K.

W odwołaniu strona nie zgodziła się z decyzją. Informowała, iż w lokalu faktycznie mieszka i że lokal będzie remontowany w lecie.

Po rozpatrzeniu sprawy w trybie odwoławczym, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (dalej: SKO, Kolegium) utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Podniosło, że zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. poz. 1692 ze zm. - dalej: u.d.w.), dodatek węglowy przysługuje osobie w gospodarstwie domowym w przypadku, gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi, wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2022 r. poz. 438, 1561