Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. III SA/Wa 224/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Czarkowski, Sędziowie sędzia WSA Piotr Dębkowski (sprawozdawca),, sędzia WSA Ewa Izabela Fiedorowicz, Protokolant referent stażysta Klaudia Staręga, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi H.W. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 4 sierpnia 2022 r. do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej DKIS) wpłynął wniosek H.W. (dalej Strona, Skarżący) o wydanie interpretacji indywidualnej w zwolnienia od podatku dochodowego pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego przyznanej funkcjonariuszowi Służby Ochrony Państwa.

We wniosku Strona podała, że w dniu 11 marca 2021 r., na podstawie art. 180 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa, decyzją administracyjną nr [...] wydaną przez Komendanta Służby Ochrony Państwa Stronie została przyznana pomoc na uzyskanie lokalu mieszkalnego w wysokości 100.240 zł, która została wypłacona 19 marca 2021 r. w kwocie 76 547 zł (wpływ na konto bankowe w [...] o nr [...]) - wartość została pomniejszona o niesłusznie naliczony podatek w kwocie 23.693 zł.

Strona wskazała, że w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych wpisano w art. 21 ust. 1 pkt 49a ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1128, ze zm., dalej Updof), że zwolniony z opodatkowania jest "ekwiwalent pieniężny w zamian za rezygnację z lokalu wypłacany na podstawie przepisów o Służbie Ochrony Państwa". Problem polega, jak widać w nazewnictwie otrzymanej pomocy, ponieważ zwolniony z opodatkowania jest "ekwiwalent", a według ustawy o SOP dostaje się "pomoc finansową w uzyskaniu lokalu mieszkalnego". Jednak żeby go dostać należy zrzec się prawa do lokalu służbowego, co miało miejsce w przypadku Skarżącego, więc uważa on, że w ten sposób również wypełnił definicję ekwiwalentu. W praktyce zarówno funkcjonariusze BOR (ekwiwalent za brak lokalu mieszkalnego był zwolniony z opodatkowania), jak i SOP musieli/muszą zrezygnować z prawa do lokalu mieszkalnego. Wnioskodawca uważa, że stwierdzenie "pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego" zawarte art. 180 ustawy o SOP należy traktować jako odpowiednik użytego w art. 21 ust. 1 pkt 49a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych "ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z lokalu". Biorąc pod uwagę powyższe, otrzymana kwota pomocy na uzyskanie lokalu, która nie powinna de facto zostać opodatkowana, wpłynęła na podwyższony dochód, co przełożyło się również na większy odprowadzony podatek oraz wysokość miesięcznego uposażenia Strony (wyższy próg podatkowy).