Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. I SAB/Wr 1038/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Sędzia WSA Andrzej Cichoń,, Tadeusz Haberka,, po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, w dniu 13 czerwca 2023 r., sprawy ze skargi: Z. D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski prowadził postępowanie przewlekle; II. stwierdza, że przewlekłość w prowadzeniu postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu kończącego postępowanie; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 200,00 (dwieście) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji.

1.1. Obywatel U. Z. D. (dalej: Strona, Skarżący) złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/organ) wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę wraz z załączonymi dokumentami w dniu 25 stycznia 2022 r. (data prezentaty na wniosku nadanym pocztą w dniu 21 stycznia 2022 r.).

1.2. W dniu 23 maja 2022 r. Strona nadała w placówce operatora pocztowego do organu ponaglenie.

1.3. Organ sporządził wystąpienie z dnia 25 lipca 2022 r. do Komendy Wojewódzkiej Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komendy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Odrębnym pismem z tej samej daty organ wezwał Stronę, aby osobiście stawiła się w jego siedzibie w celu pobrania odcisków palców, a ponadto, aby w terminie 30 dni – w trybie art. 64 § 2 k.p.a. – uzupełniła braki formalne wniosku i złożyła w tym celu kserokopie stron ważnego dokumentu podróży (paszportu) z adnotacjami urzędowymi po uprzednim okazaniu jego oryginału do wglądu, a ponadto, aby w ww. terminie przedłożyła dokument poświadczający, że Strona ma zapewnione miejsce zamieszkania w trakcie planowanego pobytu w Polsce, wyznaczając termin osobistego stawiennictwa w dniu 29 sierpnia 2022 r. w siedzibie Wojewody.