Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 maja 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 243/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Jeromin, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2023 r. w Radomiu sprawy ze skargi Gminy Miasta P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia 9 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z 9 lutego 2023 r. znak: [...], Wojewoda Mazowiecki (dalej Wojewoda, organ) na podstawie art. 91 ust. 1 w zw. z art. 86 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40) stwierdził nieważność uchwały Nr [...] Rady Miasta P. (dalej: Rada) z 24 stycznia 2023 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wybranych obszarów położonych w P. przy ul. R. i ul. Dr M..

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że uchwała została podjęta 24 stycznia 2023 r., tymczasem 4 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 1038/22, po rozpoznaniu skargi Wojewody Mazowieckiego, na uchwałę Rady Miasta P. z 23 lutego 2022 r. Nr [...] w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta P. stwierdził, że nieważność zaskarżonej uchwały w całości. Wyrok jest nieprawomocny albowiem złożono skargę kasacyjną.

Wobec powyższego zdaniem Wojewody w sprawie zastosowanie znajduje art. 152 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 dalej: p.p.s.a.), który zawiesza skutki prawne aktu lub czynności, a więc wstrzymuje możliwość wykonania aktu lub czynności w ograniczonym czasie do czasu uprawomocnienia się wyroku sądu administracyjnego. Tym samym zaistniał pewien stan tymczasowy, w którym pomimo tego, że uchwała pozostaje w obrocie prawnym, to nie wywołuje żadnych skutków prawnych.