Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 maja 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 204/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Jeromin, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2023 r. w Radomiu sprawy ze skargi K. F. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 23 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego K. F. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej: GITD, organ) decyzją z 23 grudnia 2022 r., nr [...] działając na podstawie art. 104 w zw. z art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm., dalej: "k.p.a"), art. 13 ust. 1 pkt 3, ustawy

z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1693 dalej: u.d.p.) w zw. z art. 13k ust. 1 pkt 2 u.d.p., rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej (Dz.U. z 2021 r. poz.32 dalej: rozporządzenie w sprawie wysokości stawek), art. 50 pkt 1 lit. j, art. 51 ust. 6 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 180 dalej: u.t.d.), nałożył na K. F. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą [...] (dalej skarżący, użytkownik, strona) karę pieniężną w wysokości 1.500 zł. za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej podczas przejazdu wykonywanego pojazdem o nr. rejestracyjnym [...] w dniu 25 stycznia 2022 r.

Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 25 stycznia 2022 r. o godz. 8:30 System Poboru Opłaty Elektronicznej KAS (dalej: SPOE KAS) zarejestrował przejazd pojazdu samochodowego o wskazanym na wstępie numerze rejestracyjnym (rodzaj: ciągnik samochodowy) przez urządzenie kontrolne o nr identyfikacyjnym SPOE MOBILE VEHICLE MJK07, na odcinku drogi krajowej nr S[...] węzeł B.– węzeł B., w związku z czym organ stwierdził, że przedmiotowy pojazd poruszał się po płatnym odcinku drogi wskazanym w rozporządzeniu w sprawie wysokości stawek.