Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 30 maja 2023 r., sygn. II SA/Bd 59/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 maja 2023 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Burmistrza N. z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Burmistrz N. działając na podstawie art. 2 ust. 1, ust. 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r., poz.1692 ze zm., zwanej w skrócie "u.d.w.") odmówił J. K. (tj. Skarżącej) przyznania dodatku węglowego.

Burmistrz wskazał, że powodem odmowy jest brak wpisu lub zgłoszenia do centralnej ewidencji emisyjności budynków (w skrócie "CEEB") źródła ogrzewania uprawniającego do dodatku węglowego do dnia [...] sierpnia 2022 r. Złożona przez

Skarżącą [...] lipca 2021 r. pierwsza deklaracja dotycząca źródeł ciepła i źródeł spalania zawierała bowiem zgłoszenie kotła na paliwo stałe zasilane innym rodzajem biomasy, co jest sprzeczne z art. 2 ust. 3 u.d.w.

W odwołaniu od powyższej decyzji Skarżąca podniosła, że deklaracja dotycząca źródeł ciepła i źródeł spalania paliw została złożona we właściwym terminie tj. [...] lipca 2021 r. po wypełnieniu przez nią w Urzędzie Gminy w N. w obecności i przy pomocy urzędnika. Po sprawdzeniu wypełnionej deklaracji przez pracownika gminy została przyjęta. Odwołująca podniosła, że po poinformowaniu urzędnika, że pali eko-groszkiem, zgodnie z jego wskazaniem w deklaracji zaznaczyła jako paliwo "biomasa i inne". Przy składaniu wniosku o dodatek węglowy w sierpniu 2022 r. nie przyjęto wniosku, ponieważ miała ponownie wypełnić deklarację, tj. złożyć korektę tej z lipca 2021 r. wpisując rodzaj paliwa - ekogroszek jako węgiel. Następnie złożyła wniosek wraz z korektą deklaracji CEEB i okazało się, że została ona złożona po terminie tj. po [...] sierpnia 2022 r. i to jest powód odmowy wydania decyzji przez organ I instancji.