Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 maja 2023 r., sygn. VI SA/Wa 1091/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant ref. staż. Anna Jóźwiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2023 r. sprawy ze skargi ze skargi V. Sp. z o.o. Sp. j. z siedzibą w W. (obecnie M. Sp. z o. o. z siedzibą w G.) na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 30 marca 2018 r. nr DPK.WIA.6060.193.2017.26 w przedmiocie ustalenia kwoty udziału w pokryciu dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej w 2008 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: "Prezes UKE", "organ") decyzją z 30 marca 2018 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm., dalej: "K.p.a.") oraz w związku z art. 98 ust. 3 i art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2017 r., poz. 1907, z późn. zm., dalej: "P.t."), po rozpatrzeniu wniosku [...] sp. z o.o. sp. j. (dalej "Spółka", "Strona", "Skarżący") z 13 października 2017 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy decyzję z 25 września 2017 r., znak: [...].

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Prezes UKE wyjaśnił, że decyzją z 24 maja 2011 r., znak: [...]), utrzymaną w mocy decyzją z 6 września 2011 r., znak: [...]), Prezes UKE przyznał dopłatę do kosztów świadczenia w 2008 r. udogodnień dla osób niepełnosprawnych, z wyłączeniem aparatów publicznych przystosowanych dla osób niepełnosprawnych, wchodzących w skład usługi powszechnej świadczonej przez [...] S.A. (aktualnie: [...] S.A., dalej: "[...]" lub "[...]"), w wysokości 1 829 836 zł, (dalej: "Dopłata 2008"). 13 grudnia 2016 r. Prezes UKE wydał decyzję znak: [...], którą ustalił przedsiębiorców telekomunikacyjnych obowiązanych do udziału w pokryciu Dopłaty 2008 oraz ustalił jednolity wskaźnik procentowego udziału przedsiębiorców telekomunikacyjnych, wskazanych w pkt 1 tej decyzji. Decyzję tę następnie Prezes UKE uchylił w całości decyzją z 14 kwietnia 2017 r. nr [...] (dalej "Decyzja wskaźnikowa") i orzekł co do istoty sprawy, tj.: 1) ustalił przedsiębiorców telekomunikacyjnych obowiązanych do udziału w pokryciu Dopłaty 2008, w tym Spółkę, oraz 2) ustalił jednolity wskaźnik procentowego udziału przedsiębiorców telekomunikacyjnych obowiązanych do udziału w Dopłacie 2008, wskazanych w pkt 1 powyżej, w wysokości 0,0040546242%.