Wyrok NSA z dnia 18 maja 2023 r., sygn. I GSK 1050/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Katarzyna Domańska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 lutego 2019 r. sygn. akt III SA/Wr 569/18 w sprawie ze skargi G. Z. na decyzję Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 27 sierpnia 2018 r. nr 9001-2018-001628 w przedmiocie przyznania płatności ekologicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kłodzku z dnia 27 kwietnia 2018 r., nr 0008-2018-004616; 3. zasądza od Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu na rzecz G. Z. kwotę 1137 (słownie: tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 21 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Wr 569/18, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie: Dz. U. 2023 r., poz. 259 – dalej jako p.p.s.a.) oddalił skargę G. Z. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu (dalej: organ) z dnia 27 sierpnia 2018 r., w przedmiocie przyznania płatności ekologicznej za rok 2016.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Strona w dniu 15 czerwca 2016 r. złożyła do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Kłodzku wniosek o przyznanie płatności ekologicznej na rok 2016.

Decyzją z 30 czerwca 2017 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Kłodzku odmówił skarżącej przyznania płatności ekologicznej za 2016 r. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że powodem odmowy przyznania wnioskowanej pomocy jest uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli na miejscu. Inspektorzy Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej 27 października 2016 r. odstąpili od czynności kontrolnych w gospodarstwie uznając, że zwierzęta nie są przygotowane do kontroli. Organ w związku z tym na podstawie art. 59 ust. 7 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 z 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013 r., str. 549, ze zm., powoływanego dalej jako rozporządzenie 1306/2013), odmówił przyznania wszystkich płatności, o które wnioskowała strona.