Postanowienie NSA z dnia 16 maja 2023 r., sygn. III OW 234/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr 1696 w Złocieńcu o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Dowódcą Jednostki Wojskowej Nr 1696 w Złocieńcu a Burmistrzem Czarnego w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie i wypłatę świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie z tytułu odbytych ćwiczeń wojskowych postanawia: wskazać Dowódcę Jednostki Wojskowej Nr 1696 w Złocieńcu jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Dowódca Jednostki Wojskowej Nr 1696 w Złocieńcu zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Dowódcą Jednostki Wojskowej Nr 1696 w Złocieńcu a Burmistrzem Czarnego w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie i wypłatę świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie z tytułu odbytych ćwiczeń wojskowych.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że zawiadomieniem nr ELiDO.5572.2.2022 z 3 czerwca 2022 r. Burmistrz Czarnego na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. przekazał do Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr 1696 w Złocieńcu (dalej zwany "Dowódcą Jednostki") wniosek A. K. w sprawie ustalenia i wypłacenia świadczenia pienionego rekompensującego utracone wynagrodzenie żołnierzom rezerwy, za czas ćwiczeń wojskowych. Burmistrz wskazał, że właściwy w sprawie jest Dowódca ww. Jednostki Wojskowej, ponieważ zastosowanie ma art. 312 ustawy z 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2022 r. poz. 655) w zw. z § 7 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 20 maja 2022 r. w sprawie świadczenia pieniężnego dla żołnierzy pełniących terytorialną służbę wojskową, żołnierzy aktywnych i żołnierzy pasywnych rezerwy (Dz. U. z 2022 r. poz. 1112). Pismem nr 1637/22 z 10 czerwca 2022 r. Dowódca Jednostki Wojskowej Nr 1696 w Złocieńcu odesłał ww. wniosek Burmistrzowi Czarnego z uzasadnieniem, że w zw. z art. 801 ust. 3 ustawy o obronie Ojczyzny do ćwiczeń wojskowych z udziałem żołnierzy rezerwy zaplanowanych na rok 2022 stosuje się przepisy dotychczasowe, w konsekwencji wniosek powinien być rozpatrywany na podstawie art. 119a ustawy z 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372 i 1728) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z 25 sierpnia 2015 r. w sprawie sposobu ustalania i trybu wypłacania świadczenia pieniężnego żołnierzom rezerwy oraz osobom przeniesionym do rezerwy niebędącym żołnierzami rezerwy (Dz. U. z 2018 r. poz. 881).