Wyrok NSA z dnia 12 maja 2023 r., sygn. I GSK 1843/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del.WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Katarzyna Domańska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 244/19 w sprawie ze skargi A w G. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 30 listopada 2018 r. nr DRP.WPAV.411.3126.2018.KKL, L.dz.81178.19S0035E1 w przedmiocie nakazu zwrotu środków wypłaconych tytułem dofinansowania do wynagrodzenia pracowników niepełnosprawnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2019 r. sprawy ze skargi A z siedzibą w G. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 30 listopada 2018 r., nr DRP.WPAV.411.3126.2018.KKL L.dz.81178.19S0035E1 w przedmiocie zwrotu środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego 1) uchylił zaskarżoną decyzję w części w jakiej utrzymuje ona w mocy decyzję organu I instancji z 23 września 2018 r. w zakresie w jakim nakazuje A z siedzibą w G. zwrot w terminie 14 dni od otrzymania tej decyzji środków PFRON przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, 2) w pozostałej części oddalił skargę.

Skargę kasacyjną – stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) – wywiodła skarżąca, a zaskarżając wyrok w całości

zarzuciła:

na podstawie art. 174 pkt 1 Ppsa zaskarżonemu wyrokowi w pkt 2 naruszenie przepisów prawa materialnego:

1) art. 26a ust. 1a1 pkt 3 w związku z art. 26a ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2019, poz. 1172, z późn. zm., dalej: ustawa o rehabilitacji, ustawa) poprzez ich błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, iż nieterminowe opłacenie kosztów płacy nawet w części skutkuje utratą prawa do dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych w całości, którą należy uznać za niezgodną z: