Postanowienie NSA z dnia 12 maja 2023 r., sygn. III OW 58/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Rektora – Komendanta Wojskowej Akademii Technicznej w Warszawie o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Rektorem – Komendantem Wojskowej Akademii Technicznej w Warszawie a Wójtem Gminy Raszyn w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie ustalenia i wypłaty świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie w związku z pełnieniem służby przygotowawczej postanawia: wskazać Rektora – Komendanta Wojskowej Akademii Technicznej w Warszawie jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 7 lutego 2023 r. Rektor - Komendant Wojskowej Akademii Technicznej (dalej jako dowódca jednostki wojskowej) zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Wójtem Gminy Raszyn (dalej jako organ samorządu terytorialnego) w przedmiocie rozpatrzenia wniosku D. M. z 2 sierpnia 2022 r. w sprawie ustalenia

i wypłaty należnego świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie w związku z pełnieniem służby przygotowawczej od 10 stycznia do 10 czerwca 2022 r.

W uzasadnieniu wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego dowódca jednostki wojskowej wskazał, że zawiadomieniem z 13 stycznia 2023 r. organ jednostki samorządu terytorialnego przekazał ww. wniosek D. M. dowódcy jako organowi właściwemu w sprawie. Dowódca wskazał, że zgodnie z art. 133 ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP żołnierzom pełniącym służbę przygotowawczą oraz członkom ich rodzin przysługują szczególne uprawnienia przewidziane dla żołnierzy służby wojskowej i członków ich rodzin na zasadach określonych w art. 118-132. Odwołując się do treści art. 119a ust. 1 i 5 ww. ustawy żołnierzowi rezerwy oraz osobie przeniesionej do rezerwy niebędącej żołnierzem rezerwy, którzy odbyli ćwiczenia wojskowej przysługuje świadczenie pieniężne rekompensujące utracone wynagrodzenie, które mogliby uzyskać w okresie odbywania ćwiczeń wojskowych. Świadczenie to wypłaca wójt lub burmistrz (prezydent miasta). Dowódca jednostki wojskowej zaznaczył również, że na podstawie art. 799 ust. 1 ustawy o obronie Ojczyzny kształcenie w ramach służby przygotowawczej rozpoczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy o obronie Ojczyzny odbywa się na podstawie przepisów dotychczasowych. Tym samym w niniejszej sprawie do ustalenia organu właściwego zastosować należy art. 119a ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP.