Wyrok NSA z dnia 12 maja 2023 r., sygn. II GSK 309/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 13 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Go 593/19 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 19 czerwca 2019 r. nr BP.500.97.2019.1278.GR4.4356 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 13 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Go 593/19 po rozpoznaniu skargi M. S.. (dalej: "Skarżący"), uchylił decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 19 czerwca 2019 r., w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, a także zasądził zwrot kosztów postępowania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył Skarżący wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu

Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp. do ponownego rozpoznania, zasądzenie kosztów postępowania oraz rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie.

Skarżący zarzucił naruszenia przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, opierając skargę kasacyjną na przesłance wynikającej z art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 - określanej dalej jako: "p.p.s.a."), polegające na niedopełnieniu przez Sąd obowiązku wypływającego z art. 1 § 1 i 2 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2167 ze zm., dalej: ".p.u.s.a."), zgodnie z którym sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę działalności administracji publicznej, zaś kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem: naruszenie art. 7, art. 10, art. 77 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. - określanej dalej jako: "k.p.a.) poprzez uznanie za zgodne z prawem działanie organów I i II instancji polegające na niewłaściwej ocenie zebranego materiału dowodowego, niedopuszczeniu dowodów zgłoszonych przez stronę w postępowaniu, zarówno przed organem I jak i II instancji, co z kolei doprowadziło do błędnego ustalenia stanu faktycznego, a tym samym do wymierzenia zbyt surowej kary pieniężnej.