Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 maja 2023 r., sygn. II SA/Bd 33/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 maja 2023 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z [...] października 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] listopada 2022r. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza K. z [...] października 2022 r. nr [...], którą to decyzją Burmistrz odmówił B. S. (tj. Skarżącej) przyznania prawa do dodatku węglowego

Kolegium podniosło, że art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. (Dz. U. z 2022 poz. 1692 ze zm., zwanej w skrócie "u.d.w.") stanowi wprost, że dodatek węglowy przysługuje osobie w gospodarstwie domowym w przypadku, gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi, wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków. Natomiast art. 2 ust. 3 u.d.w. stanowi, że przez paliwa stałe rozumie się węgiel kamienny, brykiet lub pelet zawierające co najmniej 85 % węgla kamiennego.

Zgłoszony przez Skarżącą piec, zgodnie z deklaracją aktualną na dzień [...] sierpnia 2022 r. daniem Kolegium nie spełnia ww. warunków przyznania dodatku węglowego.

Ponadto Kolegium zacytowało art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz. U. poz. 1967 z późn. zm.) i wskazało, że bezspornym jest, że na dzień [...] sierpnia 2022 r. w centralnej ewidencji emisyjności budynków piec Skarżącej widniał jako kominek/koza/ogrzewacz powietrza. Kolegium podkreśliło, że przepisy nie dają możliwości organom weryfikacji błędnych oświadczeń.