Postanowienie NSA z dnia 10 maja 2023 r., sygn. I OSK 677/23

.POSTANOWIENIE Dnia 10 maja 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju i Technologii od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 429/22 w sprawie ze skargi L.B. na pismo Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 6 grudnia 2021 r., znak DO3.7611.249.2019.RR w przedmiocie umorzenia postępowania z mocy prawa postanawia: oddalić skargę kasacyjną. .

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 23 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 429/22 odrzucił skargę L.B. na pismo Ministra Rozwoju i Technologii z 6 grudnia 2021 r., znak DO3.7611.249.2019.RR oraz zwrócił skarżącemu uiszczony od skargi wpis sądowy.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że L.B. wniósł skargę na pismo Ministra Rozwoju i Technologii z 6 grudnia 2021 r., wydane w sprawie dotyczącej stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie z 8 maja 1968 r., nr GKM-V/6210/284/68/G, odmawiającego przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości warszawskiej, położonej przy ul. [..] (ul. [..]), ozn. nr hip. [..] - w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej obecnie własność Skarbu Państwa - którym Minister poinformował skarżącego o umorzeniu postępowania nadzorczego z mocy prawa z dniem 16 września 2021 r. Zdaniem Sądu, skarga była niedopuszczalna, gdyż pismo z 6 grudnia 2021 r. nie mieści się w katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego. Pismo to nie jest decyzją, ani postanowieniem, nie stanowi też aktu lub czynności w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 powołanej ustawy. Brak też jest przepisów szczególnych, które przewidywałyby w takiej sytuacji kontrolę sądowoadministracyjną, a pismo ma wyłącznie charakter informacyjny. Jednocześnie Sąd zaznaczył, że ewentualne umorzenie postępowania administracyjnego z mocy prawa musi być bezwzględnie potwierdzone deklaratoryjną decyzją administracyjną (art. 105 § 1 k.p.a), na którą stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego.