Postanowienie NSA z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. I OZ 117/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Gd 929/22 w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Nadleśniczego Nadleśnictwa Kartuzy z dnia 22 sierpnia 2022 r. nr ZG.7330.7.2022 w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie oszacowania szkody w uprawach i płodach rolnych postanawia uchylić zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Postanowieniem z 2 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Gd 929/22 (dalej postanowienie z 2 lutego 2023 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę J. S. (dalej skarżący) na postanowienie Nadleśniczego Nadleśnictwa Kartuzy z 22 sierpnia 2022 r. nr ZG.7330.7.2022 w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie oszacowania szkody w uprawach i płodach rolnych.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniami Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (dalej Przewodniczący) z 4 listopada 2022 r. II SA/Gd 929/22 wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, a także uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od doręczenia odpisów zarządzeń pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń doręczono skarżącemu 30 listopada 2022 r. (k. 27 akt II SA/Gd 929/22). Dnia 7 grudnia 2022 r. skarżący nadał w placówce pocztowej pismo z 5 grudnia 2022 r., w którym wskazał swój numer PESEL. Zarządzeniem Przewodniczącego z 13 stycznia 2023 r. II SA/Gd 929/22, w związku z wpływem w dniu 12 stycznia 2023 r. skargi J. S. z 5 grudnia 2022 r. na postanowienie Nadleśniczego Nadleśnictwa Kartuzy z 18 października 2022 r. nr ZG.7330.10.2022, zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Gd 28/23, przy której skarżący dołączył dowód uiszczenia wpisu od skargi z 7 grudnia 2022 r. tytułem: OPŁATA OD SKARGI NA POSTANOWIENIE NADLEŚNICZEGO NADLEŚNICTWA KARTUZY ZN. SPR. ZG.7330.10.2022, postanowiono wyłączyć z akt niniejszej sprawy błędnie dołączony dowód uiszczenia tego wpisu i dołączyć go do akt sprawy prowadzonej pod sygnaturą II SA/Gd 28/23. Na podstawie rejestru dochodów budżetowych i kwitariusza przychodowego ustalono, że w okresie od 22 sierpnia 2022 r. do 16 stycznia 2023 r. skarżący nie uiścił wpłaty w wysokości 100 zł. Sąd I instancji podkreślił, że skarżący odebrał prawomocne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w dniu 30 listopada 2022 r. z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności. Siedmiodniowy termin do uregulowania należnego wpisu bezskutecznie upłynął zatem 7 grudnia 2022 r. Brak uiszczenia wpisu został ustalony przez Sąd na podstawie rejestru dochodów budżetowych i kwitariusza, które nie wykazały, by we wskazanym terminie skarżący uiścił należny od przedmiotowej skargi wpis. W konsekwencji, brak uiszczenia wpisu sądowego od skargi uniemożliwił jej merytoryczne rozpoznanie. Dlatego, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej ppsa), Sąd odrzucił skargę (k. 1, 15, 16-17, 19, 28-29, 34, 35, 36, 37-39 akt II SA/Gd 929/22).