Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Sz 1088/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi W. Z. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach oraz zasad zwalniania od obowiązku realizacji zajęć stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Dnia 24 czerwca 2009 r. Rada Miejska w Nowogardzie podjęła uchwałę nr XXXII/258/09 w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach oraz zasad zwalniania od obowiązku realizacji zajęć.

Skargę na powyższą uchwałę, w trybie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, złożył Wojewoda Zachodniopomorski.

Na wstępie Wojewoda zaznaczył, że zaskarżona uchwała była już przedmiotem postępowania nadzorczego, w wyniku którego nie stwierdzono, aby naruszała ona obowiązujący porządek prawny, w sposób uzasadniający wyeliminowanie jej z obrotu prawnego. Niemniej, w rezultacie wpływających do organu pism wskazujących na niedostosowanie tego aktu do obowiązującego prawa, poprzez wprowadzenie zapisów odnoszących się do wysokości obniżenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla wicedyrektora przedszkola, oraz brak ujednolicenia przez Radę uprawnień nauczycieli na terenie Gminy Nowogard, konieczna stała się ponowna analiza legalności uchwały, która wykazała, że jej podjęcie nastąpiło z istotnym naruszeniem powszechnie obowiązującego prawa.