Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 marca 2024 r., sygn. IV SA/Po 105/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Wojciech Rowiński Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 marca 2024 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia 11 października 2023 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz B. W. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 11 października 2023 r. nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy P. (dalej także: organ I instancji) na podstawie 17 ust. 1, 1b i art. 23 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 390 z późn. zm. dalej: u.ś.r.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 5 września 2023 r.(data wpływu 6 września 2023 r.) złożonego przez pełnomocnika B. W. (dalej także: wnioskodawczyni, skarżąca) o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego odmówił przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad matką I. W..

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że podczas przeprowadzonego wywiadu środowiskowego, pracownik socjalny bezsprzecznie potwierdził, że I. W. jest osobą bez możliwości poruszania się o własnych siłach i całkowicie zależną od córki, w wywiadzie potwierdzono również, że B. W. zamieszkuje wspólnie z matką, nieprzerwanie sprawuje nad nią opiekę i wykonuje należycie niezbędne czynności związane z ogólną pielęgnacją, codziennie pomaga matce w ubieraniu się, toalecie, przygotowaniu posiłków, leków, organizuje zakupy i realizuje recepty dba o utrzymanie czystości oraz ogrzanie domu. Wnioskodawczyni stale uczestniczy w procesie leczenia i rehabilitacji matki. spełnia zatem warunek określony w art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r., jest osobą na której ciąży obowiązek alimentacyjny, jest jedyną osobą mogącą sprawować opiekę nad matką. Z załączonych dokumentów wynika, że osoba wymagająca opieki jest rozwiedziona, jej matka M. B., ma [...] lat, jest emerytką, przebywa w Domu Pomocy Społecznej w P. i z racji wieku nie ma fizycznej możliwości aby sprawować opiekę nad córką. Druga z córek I. W. - A. W. mieszka na stałe w [...] i nie utrzymuje kontaktu rodziną. Organ I instancji uznał, że zachodzi związek przyczynowo - skutkowy pomiędzy koniecznością sprawowania przez B. W. opieki nad matką, a niepodejmowaniem przez nią zatrudnienia.