Wyrok NSA z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. III OSK 3419/21

Decyzje administracyjne podemadła rewizji na poziomie sądowym powinny być oceniane w kontekście bezpośrednich skutków prawnych, a ich nieważność może być stwierdzona jedynie w przypadkach przesłanek określonych w przepisach kodeksu lub ustaw szczególnych, bez względu na implikacje faktyczne zaistniałe po wydaniu decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. sp.j. z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 marca 2020 r., sygn. akt II SA/Wr 834/19 w sprawie ze skargi P. sp.j. z siedzibą w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 6 sierpnia 2019 r., nr SKO 4136/143/19 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 3 marca 2020 r., sygn. akt II SA/Wr 834/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: Sąd I instancji, WSA) oddalił skargę P. sp. j. z siedzibą w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej: organ, SKO) z 6 sierpnia 2019 r., nr SKO 4136/143/19 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodziło się P. sp. j. z siedzibą w O. (dalej: skarżący kasacyjnie, spółka) i w skardze kasacyjnej zarzuciło zaskarżonemu wyrokowi:

I. na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów postępowania w stopniu mające istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie art. 3 § 1 i 2 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 145 § 1 pkt 1 lit. b i c p.p.s.a. oraz art. 151 p.p.s.a. przez nieuwzględnienie skargi mimo naruszenia w toku postępowań przed SKO następujących przepisów: