Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. III SA/Gd 590/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Asesor WSA Adam Osik, Protokolant: Referent Dagmara Szymańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kartuzach na uchwałę Rady Gminy Somonino z dnia 21 grudnia 2021 r. nr XXXII/353/2021 w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wypłacania diet dla sołtysów Gminy Somonino stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 21 grudnia 2021 r. Rada Gminy Somonino, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 37b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.), zwanej dalej u.s.g., podjęła uchwałę

nr XXXVII/353/2021 w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wypłacania diet dla sołtysów Gminy Somonino. W § 7 przedmiotowej uchwały zawarto zapis, że uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

Prokurator Rejonowy w Kartuzach wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższą uchwałę, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 94 i 88 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1461), dalej powoływanej jako "u.o.a.n.", w zw. z art. 42 u.s.g., poprzez zaniechanie opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym, pomimo że stanowi ona akt prawa miejscowego, a warunkiem jego wejścia w życie jest ogłoszenie w dzienniku urzędowym, zaś wskazane wyżej przepisy nakładają taki obowiązek na radę gminy.