Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. III OSK 7614/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ł.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 219/21 w sprawie ze skargi Ł.T. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] m. st. Warszawy z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do zawarcia umowy najmu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 219/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi Ł.T. (dalej w skrócie: "Skarżący") na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] m. st. Warszawy (dalej w skrócie: "Zarząd Dzielnicy") z [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do zawarcia umowy najmu - oddalił skargę.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

W dniu [...] lutego 2020 r. Skarżący złożył wniosek o najem lokalu z mieszkaniowego zasobu m. st. Warszawy, jako gospodarstwo jednoosobowe, na podstawie § 4 uchwały nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy.

W uzasadnieniu wniosku Skarżący podał, że jest osobą przewlekle i długotrwale chorą, niepełnosprawną z ustalonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, o całkowitej niezdolności do pracy. Utrzymuje się z świadczenia ZUS w formie renty socjalnej w zbiegu z rentą rodzinną oraz zasiłku pielęgnacyjnego. Specyfika jego schorzenia wymaga zapewnienia całkowitego spokoju, co daje Skarżącemu poczucie bezpieczeństwa. Skarżący stwierdził, że osiągane dochody pozwolą mu na regularne wnoszenie opłat czynszowych.

Skarżący dołączył do wniosku orzeczenie z [...] grudnia 2017 r. lekarza orzecznika ZUS stwierdzające, że jest całkowicie niezdolny do pracy do 31 grudnia 2020 r., a także orzeczenie z [...] listopada 2019 r. o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności o symbolu 02-P (choroby psychiczne) wydane do [...] listopada 2024 r., w którym nie wskazano konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji, zaś w rubryce prawo do zamieszkiwania w oddzielnym pokoju wpisano "nie wymaga". Jednocześnie, Skarżący załączył do wniosku zaświadczenie z [...] lutego 2020 r. z Poradni Zdrowia Psychicznego, w którym wskazano, że pacjent posiada stopień niepełnosprawności, a także, że ze względu na stan zdrowia wymaga on bezpiecznych warunków mieszkaniowych.