Wyrok NSA z dnia 16 marca 2023 r., sygn. II GSK 1218/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych 1) F. spółki z o.o. z siedzibą w W., 2) Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1777/18 w sprawie ze skargi S. z siedzibą w L. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 9 lipca 2018 r. nr BP.5530.38.2018.0949.BTM w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie o udzielenie zezwolenia na wykonywanie międzynarodowych regularnych przewozów drogowych osób 1) oddala skargi kasacyjne; 2) zasądza od F. spółki z o.o. z siedzibą w W. na rzecz S. z siedzibą w L. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 12 marca 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1777/18, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.), uchylił postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 9 lipca 2018 r., nr BP.5530.38.2018.0949.BTM, utrzymujące w mocy postanowienie z 23 kwietnia 2018 r. odmawiające Stowarzyszeniu P. z siedzibą w L. udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie o udzielenie zezwolenia na wykonywanie międzynarodowych regularnych przewozów drogowych osób.

II.

Od tego wyroku wniesiono dwie skargi kasacyjne: uczestnika postępowania - F. spółki z o.o. z siedzibą w W.; organu - Głównego Inspektora Transportu Drogowego.

F. spółka z o.o. w W. (skarżąca spółka) zaskarżyła wyrok WSA w całości i wniosła o jego uchylenie oraz zasądzenie kosztów postępowania. W skardze kasacyjnej skarżąca spółka, na podstawie przepisu art. 176 § 1 pkt. 2 i art. 174 pkt. 1 i 2 p.p.s.a., zarzuciła naruszenie przez WSA przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy: