Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2023 r., sygn. II GSK 1224/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 2835/21 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie zmiany rezerwacji częstotliwości kanałów przeznaczonych do rozprowadzania programów radiofonicznych lub telewizyjnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 22 lutego 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 2835/21, oddalił skargę A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: spółka, strona, skarżąca) na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE, organ) z [...] maja 2020 r. nr [...] w zmiany rezerwacji częstotliwości kanałów przeznaczonych do rozprowadzania programów radiofonicznych lub telewizyjnych.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Wspomnianą decyzją Prezes UKE zmienił z urzędu swoją decyzję z [...] czerwca 2009 r. o przyznaniu na rzecz spółki rezerwacji częstotliwości obejmujących kanały radiowe na multipleksie [...]1. Decyzję oparł na art. 123 ust. 1 pkt 8 i 9, art. 123 ust. 3 w związku z art. 114 ust. 2, ust. 2b pkt 2 i ust. 3, art. 115 ust. 1 pkt 2, 3, 5, art.115 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 146 ust. 1 pkt 1 lit. a i art. 115 ust. 2 pkt 2 i 2a, art. 115 ust. 3 pkt 1 i 2, art. 115 ust. 4 pkt 1 ustawy z 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2019 r., poz. 2460 z późn. zm.; dalej: p.t.) w związku z art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256; dalej: k.p.a.) i art. 206 ust. 1 p.t.