Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Wa 1838/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Gurba, Sędziowie sędzia WSA Hanna Filipczyk,, asesor WSA Tomasz Grzybowski (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Klaudia Machacka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi G. S.A. na zmianę interpretacji indywidualnej Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną zmianę interpretacji indywidualnej, 2) zasądza od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz G. S.A. kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi do tut. Sądu jest zmiana interpretacji indywidualnej wydana przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w dniu [...] czerwca 2022 r. w przedmiocie pytania G. S.A. z siedzibą w W. (skarżąca), czy w świetle przepisów art. 17 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 685 ze zm., dalej: "ustawa o VAT"), spółka jest zobowiązana do rozliczenia VAT w Polsce z tytułu importu usług doradczych w ramach podjętej współpracy z Europejskim Bankiem Odbudowy i Rozwoju (EBOR). Organ uznał w ramach ww. zmiany interpretacji stanowisko skarżącej za nieprawidłowe.

Jak wynika z opisu stanu faktycznego sprawy, spółka zadała ww. pytanie w związku z podjętą z EBOR współpracą mającą na celu wykonanie usługi doradztwa polegającej na przygotowaniu dedykowanej dla spółki analizy porównawczej, mającej na celu zidentyfikowanie kluczowych czynników wpływających na rozwój polskiego rynku kapitałowego. Jak zauważono, EBOR jest organizacją międzynarodową z siedzibą w Londynie w Wielkiej Brytanii, nieprowadzącą działalności gospodarczej, lecz wykonującą działalność publiczną (rozwojową) polegającą na wsparciu swoich członków (w tym Polski) w realizowaniu strukturalnych i sektorowych reform gospodarczych. Podjęta przez spółkę współpraca z EBOR mieści się w zakresie jej celów urzędowych określonych w umowie międzynarodowej o utworzeniu Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju sporządzonej w Paryżu w dniu 29 maja 1990 r. (dalej: "umowa o utworzeniu EBOR"). Zgodnie z art. 53 ust. 1-2 umowy o utworzeniu EBOR, w zakresie działalności urzędowej, wszelkie aktywa, własność i dochody EBOR są zwolnione z wszelkich podatków i obciążeń celnych. EBOR nie jest więc zarejestrowany dla celów podatku dochodowego, czy podatku od wartości dodanej (EBOR nie jest podatnikiem VAT). W ramach podjętej współpracy ze spółką, EBOR wyłonił w drodze specjalnie określonej procedury zewnętrznego doradcę, który aktywnie uczestniczył w świadczeniu przez EBOR usługi doradztwa. Aczkolwiek, pomiędzy konsultantem a spółką nie została zawarta żadna umowa o świadczenie usług, której beneficjentem byłaby spółka. Rozliczenie z tytułu wykonanej usługi doradztwa ze spółką nie zostało udokumentowane za pomocą faktury, ponieważ EBOR – jako organizacja międzynarodowa – nie jest podatnikiem w rozumieniu ustawy VAT (tj. nie prowadzi działalności gospodarczej, nie jest zidentyfikowany dla celów podatku od wartości dodanej), a w konsekwencji nie jest uprawniony do wystawiania faktur. Stąd płatność na rzecz EBOR nastąpiła poprzez zgłoszenie żądania zapłaty (ang. payment request). Mając powyższe na uwadze, w związku z nabyciem usługi doradztwa przez spółkę, po jej stronie powstała wątpliwość, co do obowiązku rozpoznania tzw. importu usług i rozliczenia VAT z tytułu nabycia przedmiotowej usługi.