Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Bd 822/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia: Sędzia WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu P. B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz P. B. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Pismem z dnia [...] stycznia 2022r. P. sp. z o.o. (dalej: strona, skarżąca, spółka) wystąpiła do Wójta Gminy B. z wnioskiem o wydanie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farm elektrowni fotowoltaicznych o mocy do 4 MW (z możliwością podziału na etapy o łącznej mocy nieprzekraczającej 4 MW) wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na części działki nr [...] obręb K. , gmina B..

2. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2022r. Wójt Gminy B. odmówił spółce ustalenia warunków zabudowy dla powyższej inwestycji. Organ wykluczył planowaną inwestycję jako urządzenie infrastruktury technicznej, a także instalacje z odnawialnego źródła energii w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 20 lutego 2015r. o odnawialnych źródłach energii (tj. Dz. U. z 2021r., poz. 610 ze zm.; obecnie tj. Dz. U. z 2022r., poz. 1378 – dalej "u.o.z.e."), co doprowadziło organ do wniosku, że planowana inwestycja jest niezgodna z przepisami odrębnymi.

3. W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca wniosła o jej uchylenie w całości zarzucając naruszenie:

- art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2021r. poz. 735 ze zm. – dalej "k.p.a.") poprzez nieprzyczynienie się przez organ do starannego i zgodnego z przepisami prawa prowadzenia postępowania mającego zagwarantować równość wobec prawa oraz respektowanie zasady dotyczącej pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa;

- art. 6 k.p.a. poprzez naruszenie przez organ zasady praworządności, w szczególności przez wydanie decyzji z naruszeniem wskazanych przepisów prawa materialnego;