Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2022 r., sygn. I GSK 3017/18

Wykorzystanie dotacji udzielonej z budżetu samorządu terytorialnego na cele inne niż dofinansowanie konkretnych zadań szkoły lub placówki oświatowej w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, zdefiniowanego w art. 90 ust. 3d u.s.o. w brzmieniu obowiązującym w 2013 roku, stanowi niezgodne z przeznaczeniem wykorzystanie tych środków i obliguje do ich zwrotu wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 234/18 w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 17 stycznia 2018 r., nr SKO [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. R. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku 4050 (cztery tysiące pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 6 czerwca 2018r., sygn. akt I SA/Gd 234/18 na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz.U. z 2022r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") oddalił skargę A. R. (dalej też strona", "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej też: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy", "organ II instancji") z 17 stycznia 2018r., sygn. akt: SKO [...] w przedmiocie określenia należności z tytułu dotacji przyznanej na 2013 rok wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

W 2013 roku A. R. otrzymała z budżetu Gminy A. dotację w kwocie 364.450,53 zł na prowadzenie placówki pod nazwą [...] Przedszkole. Dotacja udzielona została na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy z 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej: "u.s.o.").