Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2022 r., sygn. V SA/Wa 806/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bożena Zwolenik (spr.), Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Asesor WSA - Justyna Żurawska, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 12 stycznia 2022 r. nr KZT.73.5.2021 w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z dnia 15 października 2021 r.; 2. zasądza od Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz S. P. kwotę 2 196 zł (dwa tysiące sto dziewięćdziesiąt sześć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi S. P. (dalej: "Strona", "Skarżący", "Przedsiębiorca") jest decyzja Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Prezes PGW Wody Polskie", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 12 stycznia 2022 r. nr KZT.73.5.2021, którą organ odwoławczy uchylił decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "organ I Instancji", "organ regulacyjny") z dnia 15 października 2021 r. znak WA.RZT.73.1.2021/9, nakładającą na S. P., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą [...], karę pieniężną w wysokości 9 900 zł za nieprzestrzeganie obowiązku przedstawienia do zatwierdzenia organowi regulacyjnemu taryfy na terenie gminy W., w terminie określonym w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz.U. z 2017 r, poz. 2180) oraz stwierdził naruszenie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2020 r., poz. 2028), dalej: "u.z.z.w.o.ś." przez S. P, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą [...], poprzez stosowanie taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę nie przestrzegając obowiązku jej przedstawienia do zatwierdzenia, o którym mowa w art. 24b ust. 1 u.z.z.w.o.ś., tj. zatwierdzenia przez organ regulacyjny oraz nałożył na Stronę karę pieniężną w wysokości 9 900 zł.