Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. II GSK 1194/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 191/19 w sprawie ze skargi R.L. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 21 listopada 2018 r. nr EA I-973/910/18 w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od R.L. na rzecz Komendanta Głównego Policji 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2019 r., sygn. VI SA/Wa 191/19, oddalił skargę R.L. (dalej: "Strona", "Skarżący") na decyzję Komendanta Głównego Policji (dalej: "KGP") z dnia 21 listopada 2018 r. nr EA l-973/910/18 w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące okoliczności faktyczne i prawne.

W związku z uzyskaną informacją, iż w dniu 30 maja 2018 r. został skierowany do Sądu Rejonowego dla Warszawy Woli w Warszawie akt oskarżenia przeciwko R.L., Komendant Stołeczny Policji w dniu 12 czerwca 2018r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w kierunku skreślenia Skarżącego z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, w oparciu o art. 29 ust. 6 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia ( tekst jednolity Dz. U. z 2017r. poz. 2213 ze zm.).

Następnie decyzją z dnia 8 października 2018 r. Komendant Stołeczny Policji, skreślił Stronę z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

Decyzją z dnia 21 listopada 2018 r. Komendant Główny Policji utrzymał w mocy decyzję I instancji.

Jak wyjaśnił organ odwoławczy, z brzmienia art. 29 ust. 6 pkt 1 ustawy o ochronie osób i mienia wynika, że do skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony wystarczające jest wszczęcie przeciwko określonej osobie postępowania karnego o popełnienie przestępstwa umyślnego. Osoby spełniające tę przesłankę należy obligatoryjnie skreślić z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.