Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. V SA/Wa 71/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr), Asesor WSA - Dorota Brzozowska, Protokolant sek. sądowy - Magdalena Walkowiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2022 r. ze skargi [...] w [...] na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz [...] w [...] kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, złożonej przez [...] z siedzibą w [...] (dalej: Strona, Zakład, Skarżący, Wnioskodawca) jest decyzja Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Organ, Prezes PGWWP), nr [...] z dnia [...] listopada 2021 r. utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Organ I instancji, Organ regulacyjny, Dyrektor RZGW) z dnia [...] sierpnia 2021 r. (znak sprawy: [...]) o odmowie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków na terenie gminy [...] na okres 3 lat.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 26 stycznia 2021 r. [...] w [...] przedłożył Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, jako organowi regulacyjnemu, uzasadnienie do wniosku o zatwierdzenie taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy [...], na okres 3 lat.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2021 r., znak: [...], Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z siedzibą w [...], odmówił zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy [...] na okres 3 lat. Powyższą decyzją, Organ regulacyjny nałożył jednocześnie na Wnioskodawcę obowiązek poprawienia projektu taryfy. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia, Organ regulacyjny wskazał, że na podstawie zebranego materiału dowodowego brak jest podstaw do dokonania oceny zasadności zastosowanej kalkulacji przy opracowywaniu projektu taryfy.