Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 786/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz- Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Marek Wroczyński (sprawozdawca), , Protokolant starszy sekretarz sądowy Karolina Sikora, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2022 r. w Radomiu sprawy ze skargi P. R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 12 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Syg. akt VIII SA/Wa 786/22

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 12 lipca 2022 roku, nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego działając na podstawie art. 138 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego( DZ.U z 2021 roku, poz. 735 ze zm. dalej kpa), art. 87 ust.1 pkt 3 lit.a) i li.f), art. 92a ust.1 i 3 oraz ust.7 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym( DZ.U z 2022 roku, poz. 180, ze zm. dalej jako utd), art. 3 ust.1 i 2 i art. 18 ust.1 rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 roku w sprawie przemieszczania odpadów( DZ.Urz. L 190 z 12.07.2006, str. 1 -98 ), art. 4 i art. 6 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 roku o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów( DZ.U z 2015 roku, poz. 1048 dalej umpo) oraz lp. 4.4 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 14 stycznia 2022 roku nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 5 000 zł – utrzymał w całości zaskarżoną decyzję.

Podstawą rozstrzygnięcia były następujące ustalenia i ocena prawna.

Zaskarżoną decyzją nałożono na stronę karę pieniężną w wysokości 5000 zł za naruszenie polegające na wywozie odpadów poza terytorium RP bez wymaganego zezwolenia tj. naruszenie określone w lp. 4.4 załącznika nr 3 do utd.

Dokonanie tego naruszenia stwierdzono podczas przeprowadzonej w dniu 8 września 2021 roku kontroli drogowej zespołu pojazdów składającego się z ciągnika siodłowego marki [...] i naczepy [...], którym kierował A. S.. Kierujący wykonywał międzynarodowy transport drogowy rzeczy z Polski do Niemiec w imieniu przedsiębiorcy P. R.. Do kontroli kierujący okazał wypis z licencji nr [...], dokument przewozowy CMR, prawo jazdy kartę kierowcy oraz dokumenty rejestracyjne pojazdów. Na podstawie dokumentów przewozowych ustalono, że kierujący przewoził ładunek odpadów o kodzie 150101 – opakowania z papieru i tektury. Po dokonaniu oględzin ładowni naczepy, że przewożony towar nie odpowiada odpadom zadeklarowanym w dokumentach przewozowych, bowiem na przyczepie znajdowała się mieszanina odpadów. Poza papierem i kartonem ładunek zawierał m.in. folię, tworzywa sztuczne, opakowania po mleku, folię bąbelkową.