Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. I GSK 147/19

Przysługiwani płatności ekologicznej w ramach PROW 2014-2020 dla gruntów należących do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa jest uzależnione od posiadania przez użytkownika tytułu prawnego do tych gruntów, a samo posiadanie faktyczne bez tytułu nie uprawnia do otrzymania takiej płatności.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "A." Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 października 2018 r. sygn. akt I SA/Sz 462/18 w sprawie ze skargi "A." Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie z dnia 17 maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności ekologicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. (dalej: Skarżąca lub Spółka) zaskarżyła skargą kasacyjną wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 25 października 2018 r. sygn. akt I SA/Sz 462/18 oddalający skargę Spółki na decyzją Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Dyrektor ARiMR lub Organ odwoławczy) utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla powiatu stargardzkiego z siedzibą w Stargardzie z dnia 6 kwietnia 2018 r. Spółce płatności ekologicznej (PROW 2014-2020).

Zaskarżony wyrok został wydany w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] maja 2017 r. Spółka wniosła o przyznanie płatności ekologicznej, w tym kosztów transakcyjnych w ramach wariantu 7.1 Uprawy rolnicze po okresie konwersji. We wniosku zadeklarowała działki ewidencyjne o łącznej powierzchni [1] ha znajdujące się w rejestrze Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa.