Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2022 r., sygn. II GSK 869/19

Zakaz zbywania produktów leczniczych innym aptekom ogólnodostępnym, określony w art. 86a ustawy - Prawo farmaceutyczne, jest absolutny i jego naruszenie obliguje organ administracji do cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki zgodnie z art. 103 ust. 1 pkt 2 ustawy, niezależnie od okoliczności towarzyszących zbyciu produktu leczniczego oraz powiązań gospodarczych między podmiotami.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) Protokolant Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. j. w M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1586/18 w sprawie ze skargi A. Sp. j. w M. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 10 lipca 2018 r. nr GIF-P-L-0740/307-3/KK/17 w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. Sp. j. w M. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1586/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę A. (...) mgr farm. A. S., M. S. Sp. j. z siedzibą w M. (dalej jako: "Skarżąca", "Strona") na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 10 lipca 2018 r. nr GIF-P-L-0740/307-3/KK/17 w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z dnia 10 lipca 2018 r. Główny Inspektor Farmaceutyczny utrzymał w mocy decyzje Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 9 maja 2017 r. w przedmiocie cofnięcia Stronie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej położonej w M. przy ul. R., uzupełnionej postanowieniem z dnia 12 maja 2017 r.