Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. IV SA/Wa 1836/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Monika Barszcz Sędzia WSA Wojciech Rowiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 23 listopada 2022 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. sp. z o.o. Oddział w Polsce z siedzibą w Z. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 29 czerwca 2022 r., znak DTPO-NPO.413.15.2022.1.KZ w przedmiocie powiadomienia o nielegalnym przemieszczaniu odpadów oddala skargę

Uzasadnienie

E. Sp. z o. o. Oddział w Polsce (określana dalej jako Skarżąca) złożyła skargę na zawiadomienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (GIOŚ) z 29 czerwca 2022 r. znak: DTPO-NPO.413.15.2022.1.KZ, skierowane do [...] (Wielka Brytania)

w sprawie nielegalnego przemieszczania odpadów z Wielkiej Brytanii (UK) do Polski (znak sprawy: [...]), realizowanego od spółki brytyjskiej (E. - organizator przemieszczenia) do polskiego oddziału spółki (E. Sp. z o.o., Oddział w Polsce - odbiorca odpadów), wraz z wezwaniem organu brytyjskiego o podjęcie stosownych działań gwarantujących zwrot odpadów do Wielkiej Brytanii, zaskarżając czynność

w całości.

Stan sprawy przedstawiał się następująco.

Funkcjonariusze [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...], CUDO-Oddział Celny w [...] [...] czerwca 2022 r. dokonali kontroli drogowej pojazdu. Według dokumentacji transport został wysłany przez podmiot E.. [...], [...], [...], UK, odbiorcą odpadów miał być podmiot E., Sp. z o.o., Oddział W Polsce, ul. [...], [...], natomiast instalacją odzysku miała być firma E. Sp. z o. o. Oddział w Polsce, [...] Park [...] w [...].

Odpady zostały zakwalifikowane przez osobę organizującą przemieszczenie pod kodem B3011 - odpady tworzyw sztucznych z załącznika III do rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 oraz 15 01 02 z Europejskiego Katalogu Odpadów. Nadto ustalono, że firma E., Sp. z o.o., Oddział w Polsce, gdzie miały być dostarczone odpady posiada zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów w procesie odzysku R12. Organ wskazał, że odpady zakwalifikowane do kodu B3011 - odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady polipropylenu, winny zostać przeznaczone do recyklingu. Przepisy o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów w tym przypadku wskazują, iż musi to być proces recyklingu/odzysku substancji organicznych nieużywanych jako rozpuszczalniki, określony jako proces R3 lub