Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. I OSK 2321/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskiego Związku Działkowców - Stowarzyszania Ogrodowego w Warszawie - Okręgowego Zarządu w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 marca 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 210/21 w sprawie ze skargi Polskiego Związku Działkowców - Stowarzyszania Ogrodowego w Warszawie - Okręgowego Zarządu w W. na postanowienie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 25 listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 16 marca 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 210/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Polskiego Związku Działkowców - Stowarzyszania Ogrodowego w Warszawie - Okręgowego Zarządu w W. na postanowienie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 25 listopada 2020 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.
Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:
Wojewoda Dolnośląski decyzją z dnia 2 czerwca 2009 r. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez P. z siedzibą w W., prawa użytkowania wieczystego gruntów położonych w W., obręb [...], ozn. jako działki nr [...] o pow. [...]ha, nr [...] o pow. [...]ha, nr [...] o pow. [...]ha i nr [...] o pow. [...]ha, oraz prawa własności budynków i urządzeń znajdujących się na ww. działkach.
Pismem z dnia 19 września 2018 r. Polski Związek Działkowców Stowarzyszenie Ogrodowe w Warszawie Okręgowy Zarząd w W. wniósł o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody Dolnośląskiego w części dotyczącej działki nr [...] wydzielonej z działki nr [...]. W uzasadnieniu tego wniosku podniesiono, że na działce nr [...] co najmniej od 1949 r. istniał Rodzinny Ogród Działkowy "[...]", kolonia "[...]", wobec czego przedmiotowa działka nie znajdowała się w dniu 5 grudnia 1990 r. w zarządzie P., o którym mowa w art. 200 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.), zwanej dalej "u.g.n.".