Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. III SA/Lu 397/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędzia WSA Iwona Tchórzewska Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2022 r. sprawy ze skargi W. L. na decyzję Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie materiałów z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 21 czerwca 2022 r., nr [...] Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (dalej jako: "organ odwoławczy" lub "organ drugiej instancji") utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] (dalej jako: "organ pierwszej instancji") z dnia 11 kwietnia 2022 r., nr [...] ustalającą opłatę za udostępnienie materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w wysokości [...] zł, w ramach dokonanego przez W. L. (dalej jako: "strona skarżąca" lub "W.") zgłoszenia prac geodezyjnych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W. L. dokonało w dniu 3 marca 2022 r., za pośrednictwem portalu Geodety WebEWID, zgłoszenia pracy geodezyjnej polegającej na sporządzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów. Jednocześnie za pośrednictwem komunikatora Portal Geodety, W. zaznaczyło, że zachodzi podstawa do zwolnienia z opłaty za udostępnienie danych na podstawie art. 40a ust. 2 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1990, dalej jako: "Pgik"). Zgodnie z tym przepisem nie pobiera się opłat za udostępnienie danych na podstawie art. 15 ustawy o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2021 r., poz. 2070, dalej jako: "ustawa o informatyzacji").

Zgłoszenie prac zostało odrzucone w dniu 4 marca 2022 r. ze względu na brak jednoznacznego określenia przez wykonawcę, czy materiały niezbędne do prowadzenia prac mają mu zostać udostępnione z prowadzonej przez Starostę [...] części pzgik w związku ze zgłoszeniem prac, czy też pozyska potrzebne dane w odmiennym trybie. W. zostało poinformowane o potrzebie uzupełnienia braków w tym względzie.