Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. I GSK 98/19

W postępowaniu administracyjnym dotyczącym przyznania płatności rolnych ciężar dowodu dotyczącego stworzenia sztucznych warunków w celu uzyskania takiej płatności spoczywa na organie administracyjnym, który zobowiązany jest wykazać zachodzenie obiektywnych okoliczności i obiektywnych dowodów pozwalających na stwierdzenie, że poprzez takie działania ubiegający się o płatność zamierzał wyłącznie uzyskać korzyść sprzeczną z celami systemu wsparcia.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Piotr Piszczek (spr.) Sędzia del. WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 7 listopada 2018 r. sygn. akt I SA/Bk 473/18 w sprawie ze skargi A na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 22 maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 7 listopada 2018 r., sygn. akt I SA/Bk 473/18 po rozpoznaniu skargi A (dalej: strona, Spółka) na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z 22 maja 2018 r. w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na rok 2016: w pkt 1 – uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika BP ARiMR w Białymstoku z 22 lutego 2016 r., w pkt 2 – zasądził od organu na rzecz skarżącej adekwatną kwotę tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Od przedmiotowego wyroku Dyrektor Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży złożył skargę kasacyjną, a zaskarżając powyższy wyrok w całości, zarzucił: