Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2022 r., sygn. I OSK 2404/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia NSA Monika Nowicka Protokolant asystent sędziego Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 2064/18 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2018 r. nr KOC/3013/Sw/18 w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej przyznania świadczenia wychowawczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 28 lutego 2019 r. oddalił skargę J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 30 sierpnia 2018 r. nr KOC/3013/Sw/18 w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej przyznania świadczenia wychowawczego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Na wniosek J. M., decyzją z 13 lipca 2017 r. Prezydent m.st. Warszawy przyznał świadczenie wychowawcze na dzieci: A. M., O. M., M. M., X. M. oraz T. M. Wnioskodawca podał, że zamieszkuje wraz z dziećmi w W. przy ul. [...]. W dniu 28 września 2017 r. Urząd Dzielnicy W. zwrócił się do OPS Dzielnicy [...] z wnioskiem o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w zakresie wspólnego zamieszkiwania i sprawowania opieki nad dziećmi. W związku z nieobecnością J. M., wywiad nie został przeprowadzony.

Dalsze postępowanie, w trakcie którego J. M. złożył stosowne oświadczenia, wykazało, że od września do marca każdego roku zamieszkuje on wraz z dziećmi na terytorium Meksyku i w tym okresie synowie A., S. oraz O. uczęszczają do szkoły meksykańskiej. Podczas pobytu w Polsce nie mieszkają w W. z uwagi na fakt, iż w tym lokalu zamieszkują rodzice wnioskodawcy, a w B., gdzie rodzina wynajmuje mieszkanie. W tym czasie dzieci uczęszczają do szkoły [...] w B. W toku postępowania organ I instancji ustalił m.in., że A. M. był uczniem [...] Szkoły Podstawowej w B. w okresie od 1 kwietnia 2016 r. do 30 czerwca 2016 r. oraz od 1 maja 2017 r. do 30 czerwca 2017 r. Prezydent m.st. Warszawy ustalił również, że Polska nie ma zawartej dwustronnej umowy o zabezpieczeniu społecznym z Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi.