Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. II OSK 3487/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 2567/18 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia 23 lipca 2018 r. nr 1332/18 w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 2567/18 oddalił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej jako skarżąca) na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako MWINB) z dnia 23 lipca 2018 r., nr 1332/18 w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Ze względu na otrzymane zawiadomienie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] (dalej jako PINB) wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie budowy stacji bazowej telefonii komórkowej w [...] przy ul. [...]. Po dokonaniu oględzin w dniu 3 lutego 2016 r., przedstawiciel PINB stwierdził, że na dachu budynku postawiono trzy antenowe konstrukcje wsporcze wraz z antenami oraz dwie szafy (abonencką i tzw. szafę podtrzymania bateryjnego). Konstrukcje te ustawione zostały bezpośrednio na dachu. Obecny przy oględzinach przedstawiciel skarżącej oświadczył, że urządzenia te ustawiono pod koniec roku 2015 na podstawie dokumentacji technicznej opracowanej przez uprawnione osoby.

PINB postanowieniem z dnia 6 marca 2017 r. nr IIIOT/104/2017 na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2017 r. poz. 1332, ze zm.; dalej jako ustawa), postanowił wstrzymać roboty budowlane, zabezpieczyć teren budowy przed dostępem osób trzecich i nakazał dostarczyć w terminie trzech miesięcy cztery egzemplarze projektu budowlanego przedmiotowej stacji bazowej telefonii komórkowej, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, zaświadczenie właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, albo - w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania - decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.