Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. II SA/Gl 780/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Protokolant specjalista Anna Koenigshaus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "P." w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 5 kwietnia 2022 r. nr SKO.4113.6.2022 w przedmiocie dopuszczalności odwołania w przedmiocie przetwarzania odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia 27 stycznia 2022 r. Starosta [...] (dalej: organ pierwszej instancji) zezwolił G. – M.G. (dalej: strona) na przetwarzanie odpadów, określając ich rodzaj i dopuszczone warunki przetwarzania.

Pismem z dnia 10 lutego 2022 r. Stowarzyszenie "P" w K. (dalej: Stowarzyszenie, skarżący ) złożyło odwołanie od powyższej decyzji, domagając się dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie wydanego pozwolenia na przetwarzanie odpadów, z uwagi na statutową działalność na rzecz ochrony środowiska. Podniosło, iż Stowarzyszenie posiada ponad 12 miesięczny okres prowadzenia działalności, co w świetle art. 44 ust. 1 oraz art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko uprawnia do występowania w charakterze strony i składania odwoałań w sprawach dotyczących celów statutowych

Nadto w sprawach zezwoleń na przetwarzanie odpadów uprawnienia powyższe wynikają z art. 170 ust. 1b ustawy z dnia 14 grudnia 2021 r. o odpadach.

Zaskarżonej decyzji Stowarzyszenie zarzuciło naruszenie prawa formalnego - tj. art. 7, art. 8, art. 9, art. 11 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez ich niewłaściwą wykładnię i stosowanie, art. 75 i art. 77 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez ich niezastosowanie,

a także naruszenie przepisów prawa materialnego - tj. art. 41b, ust. 1 - d4 ustawy o odpadach